两部委印发方案 加快补齐城镇生活汙水處理设施短板弱项

發布日期:2020-08-03信息来源: 中国水网

近日,國家發展改革委、住房城鄉建設部印發《城鎮生活汙水處理设施补短板强弱项实施方案》(以下简称《方案》),解决城镇生活污水收集处理发展不均衡、不充分的矛盾,加快补齐城镇生活汙水處理设施建设短板。

  【全文】国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发 《城镇生活汙水處理设施补短板强弱项 实施方案》的通知

  《方案》提出了四項主要任務:

  强化城镇汙水處理厂弱项

  目前没有汙水處理厂的县城要尽快建成生活汙水處理设施,现有汙水處理能力不能满足需求的城市和县城要加快补齐处理能力缺口,大中型城市汙水處理厂建设规模可适度超前。

  京津冀地区、粤港澳大湾区和长江干流沿线城市和县城,黄河干流沿线城市实现生活污水集中处理设施全覆盖。长三角地区和粤港澳大湾区城市、京津冀地区和长江干流沿线地级及以上城市、黄河流域省会城市、计划单列市生活汙水處理设施全部达到一级A排放标准。

  缺水地区、水环境敏感区域,要结合水资源禀赋、水环境保护目标和技术经济条件,开展汙水處理厂提升改造,积极推动污水资源化利用,推广再生水用于市政雜用、工業用水和生態補水等。

  補齊城鎮汙水收集管網短板

  中央预算内资金不再支持收集管網不配套的汙水處理厂新改扩建项目。城市和县城要加快城中村、老旧城区、城乡结合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管網建设,加快消除收集管網空白区。

  结合老旧小区和市政道路改造,推动支线管網和出户管的连接建设,补上“毛细血管”,实施混错接、漏接、老旧破损管網更新修复,提升污水收集效能。

  除干旱地区外,所有新建管網应雨污分流。

  加快推進汙泥無害化處置和資源化利用

  限制未经脱水处理达标的汙泥在垃圾填埋场填埋,东部地区地级及以上城市、中西部地区大中型城市加快压减汙泥填埋规模。

  在土地資源緊缺的大中型城市鼓勵采用“生物質利用+焚燒”處置模式。將垃圾焚燒发电厂、燃煤电厂、水泥窑等协同处置方式作为汙泥处置的补充。推广将生活汙泥焚烧灰渣作为建材原料加以利用。鼓励采用厌氧消化、好氧发酵等方式处理汙泥,经无害化处理满足相关标准后,用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。

  推動信息系統建設

  直轄市、計劃單列市、省會城市率先構建城市汙水收集處理設施智能化管理平台,利用大數據、物聯網、雲計算等技術手段,逐步實現遠程監控、信息采集、系統智能調度、事故智慧預警等功能,爲設施運行維護管理、汙染防治提供輔助決策。

  《方案》提出了加强组织协调、完善收费政策、加大支持力度、拓宽投入渠道、强化监督管理五项保障措施。其中提到,各地应按照补偿汙水處理和运行成本的原则,合理制定汙水處理费标准,并根据当地水汙染防治目标要求,考虑污水排放标准提升和汙泥无害化处置等成本合理增加因素动态调整。加大汙水處理费征收力度,尽快实现应收尽收。各地在汙水處理费标准调整到位前,应按规定给予补贴。汙水處理收费应专项用于城镇汙水處理设施建设、运行和汙泥处置。各地征收的城市基础设施配套费等,应向污水管網和运行维护倾斜。

  《方案》明确了实施目标,到2023年,县级及以上城市设施能力基本满足生活汙水處理需求。生活污水收集效能明显提升,城市市政雨污管網混错接改造更新取得显著成效。城市汙泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。

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